國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林26日晚間在接受中新社記者獨(dú)家專訪時(shí)稱，發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├��?guī)定，以使商品房?jī)r(jià)格能夠保持在合理水平（4月27日新華網(wǎng)）。

多年來，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)亂象叢生，表現(xiàn)之一就是開發(fā)商、投機(jī)者隨心所欲標(biāo)價(jià)，對(duì)購(gòu)房者漫天要價(jià)，開發(fā)商、投機(jī)者長(zhǎng)期維持暴利，可相關(guān)部門對(duì)價(jià)格管理卻無法可依。因此，對(duì)商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行管理，遏制商品房暴利，有利于減少房地產(chǎn)行業(yè)亂象，體現(xiàn)了中央調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。

國(guó)務(wù)院于1995年1月頒布了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》適用于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響和與居民生活有密切關(guān)系的商品和服務(wù)。將商品住房列入制止牟取暴利項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊不法房地產(chǎn)開發(fā)商牟取暴利的行為，符合相關(guān)規(guī)定，凸顯出商品住房的居住屬性和民生屬性，意義非凡。

筆者認(rèn)為，對(duì)商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├��?guī)定，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)措施為主，輔之于必要的行政手段。稅收手段是反商品住房暴利的利器。這也被國(guó)外無數(shù)成功經(jīng)驗(yàn)所證明。建議，盡快出臺(tái)商品房暴利稅，對(duì)開發(fā)商一手房和投資投機(jī)的二手房銷售、轉(zhuǎn)讓中獲取的利潤(rùn)進(jìn)行分級(jí)分層，超過一定利潤(rùn)空間課以暴利稅。這里面操作性較難的是如何核定開發(fā)商銷售環(huán)節(jié)的成本。這就需要住房管理、物價(jià)、工商等部門出馬，發(fā)揮行政手段威力，來核實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的成本、利潤(rùn)和價(jià)格等情況。征收暴利稅的一個(gè)擔(dān)憂是，開發(fā)商和投資投機(jī)者會(huì)將暴利稅加到房?jī)r(jià)里，從而進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)的問題。這是一個(gè)需要研究解決的問題。

利用行政手段也是選擇之一。根據(jù)一個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)平均價(jià)格、成本和利潤(rùn)，硬性規(guī)定一個(gè)參考商品房利潤(rùn)率，超過部分視同為暴利，采取罰款、沒收非法所得等措施，這也不失為一種選擇。但是，行政手段操作上有一定難度，而且在執(zhí)行中容易產(chǎn)生腐敗等問題。

總之，商品住房反暴利規(guī)定方向正確，非常必要，越快出臺(tái)越好。但必須權(quán)衡好行政手段和稅收手段的關(guān)系，考慮與現(xiàn)有法規(guī)的銜接，保證合法性，同時(shí)，也應(yīng)考慮控制土地出讓收入、調(diào)整中央與地方財(cái)權(quán)與事權(quán)比例等相關(guān)問題。